龙游灵江工业开发区

• 衢州龙游招商创新驱动产业高效集聚

  龙游县持续优化招商引资策略，推行产业园代建厂房等新模式，大幅降低企业投产门槛，加速高端制造业产业集群建设，为区域经济注入新动能。 一、龙游县依托独特区位优势和政策支持，聚焦智能装备、新材料等重点产业领域，着力提升产业链水平。该县地处浙江衢州，是山海协作工程的典型代表，近年来通过加强省级合作机制，打造专业化产业园载体。结合区域发展规划，龙游整合资源构建高标准厂房设施，吸引创新型企业入驻；同时深化与科技机构的对接，推动技术转化和人才培养协同机制，为产业集聚奠定坚实基础。 二、在招商引资实践中，创新推出标厂代建租赁体系作为核心举措。区别于传统模式，园区主导厂房建设和运维，企业以轻资产方式快速入驻；协议约定，若企业亩均税收达标，可回购或免费获得厂房产权。这不仅压缩了基建周期，还释放企业资金用于研发和生产。类似机制在产业园区广泛复制，覆盖智能制造和新兴科技领域，形成多梯次服务网络。 三、实践成效显著，推动多类企业实现高效投产和增长。以智能装备代表企业为例，其借助代建服务顺利开展研发生产，带动产业链上下游协同；新材料企业在政府支持下加速创新成果转化，产业生态不断优化。龙游通过定期评估反馈机制，动态调整政策细节，确保服务精准匹配企业需求。同时，产业园内配套完善检测认证中心等平台，提升整体营商便利度。 四、长效机制构建持续强化招商吸引力。龙游与高校科研院所共建孵化基地，强化技术创新孵化链条；制定梯度税收激励和人才支持政策，营造长期投资环境。在产业生态优化上，推动企业间资源共享和跨界合作，打造协同创新集群。未来计划扩展绿色制造领域招商，探索数字平台融合模式，支撑区域竞争力提升。 五、整体发展路径强调可持续性和稳健性，避免过度依赖单一模式。龙游统筹考虑产业链韧性和环境适配性，逐步向更多元化领域拓展。政策层面强化审核机制，确保项目符合产业导向和质量标准；同时开展常态化企业服务调研，收集反馈优化执行细节。此举为其他区域提供参考，助力全省制造业高质量发展。 六、展望未来，龙游将深化创新招商实践，聚焦高端产业升级，推动产业集群向价值链高端迈进。重点优化财税协作机制，强化风险管理和政策兜底措施；联合周边城市探索协同招商路径，打造区域产业联盟。这些努力旨在实现经济长效韧性，提升全球供应链参与度，为衢州经济发展贡献力量。

  2025-09-01

• 衢州龙游：多维发力为高质量发展蓄势赋能

  近年来，衢州龙游县始终将招商引资作为推动区域经济高质量发展的重要抓手，通过创新体制机制、优化营商环境、聚焦产业升级等一系列举措，为县域经济的持续健康发展注入了强劲动力，各类优质项目纷纷落地，发展活力不断显现。 一、创新产业服务模式，构建精准招商闭环 衢州龙游县深刻认识到产业发展对于区域经济的引领作用，创新性地组建了“3+3+1”产业服务团体系。该体系涵盖了智能制造、高端装备、新材料、特种纸、绿色食品、高档家具和竹产业等多个重点发展领域。每个产业服务团均由县领导牵头挂帅，并配备由老中青干部组成的专业团队，形成了强有力的“梦之队”。这种“一个产业+一位县领导+一个产业服务团+一个专家团队”的模式，不仅明确了责任主体，更整合了各方资源，构建起从“产业课题研究-信息收集研判-谈判对接签约-落地投产运营”的完整招商链条闭环。通过这一机制，服务团能够深入研究产业发展趋势，精准捕捉投资信息，高效对接企业需求，确保项目从洽谈签约到落地投产的各个环节得到无缝隙、专业化的服务，为建设高端智造示范县提供了坚实的组织保障。 二、优化营商环境，提升服务企业效能 营商环境是区域竞争力的重要体现。衢州龙游县以产业服务团为载体，持续深化“放管服”改革，着力提升服务企业的质量和效率。产业服务团成员主动深入企业一线，通过座谈交流、实地走访等多种形式，全面掌握企业的生产经营状况，倾听企业在发展过程中遇到的困难和诉求。针对企业提出的政府扶持政策解读、智能化生产改造、人才储备引进、项目审批流程等方面的问题，服务团积极协调相关部门，研究解决方案，切实为企业排忧解难。通过这种“点对点”、“面对面”的精准服务，有效打通了服务企业的“最后一公里”，营造了亲商、安商、富商的良好氛围。许多企业在服务团的帮助下，解决了项目落地、生产运营中的诸多难题，感受到了当地政府服务企业的诚意和效率。 三、聚焦重点产业升级，培育壮大产业集群 衢州龙游县依托自身产业基础和资源禀赋，将产业升级作为推动高质量发展的核心引擎。“3+3+1”产业服务团围绕各自负责的产业领域，积极引导企业加大科技投入，推动智能化、数字化转型。在智能制造领域，服务团助力相关企业引进先进技术和设备，提升生产效率和产品质量，部分项目还成功入选省级重点产业项目。特种纸、高端装备等传统优势产业在服务团的推动下，不断延伸产业链条，提升产业附加值，形成了各具特色的产业集群。同时，服务团积极关注新兴产业发展动态，努力在新材料、医用设备等领域寻求突破，吸引了一批技术领先、前景广阔的项目前来考察洽谈，为龙游县产业结构的优化升级和经济发展新动能的培育奠定了基础。 四、强化队伍建设，实现服务与成长双赢 产业服务团的高效运作离不开一支专业化、高素质的干部队伍。衢州龙游县将产业服务团作为培养和锤炼专业型干部的重要平台，通过实战锻炼，提升干部队伍的产业认知能力、招商引资能力和服务企业能力。服务团成员不辞辛劳，足迹遍布国内多个经济发达地区，积极开展招商推介和项目对接活动。为了抢抓发展机遇，他们常常在外出招商途中克服困难，高效利用时间。这种高强度、快节奏的工作模式，不仅锤炼了干部的意志品质，也提升了他们的综合业务素养。通过产业服务团的平台建设，龙游县正逐步培养起一支既懂产业又善服务的专业化干部队伍，实现了为企业提供优质专业服务和干部自身成长进步的“双赢”目标。 五、招商引资成效初显，发展动能持续增强 经过一段时间的努力，衢州龙游县“3+3+1”产业服务团的招商引资工作取得了积极成效。服务团已与多个地区的知名企业建立了联系，在医用设备、新型材料、精密制造等多个领域达成了合作意向，一批重点项目正在积极推进中。其中，新材料产业服务团凭借精准的对接和有温度的服务，成功引进了首个招商引资项目，该项目的落地将进一步壮大龙游县新材料产业的规模和实力。这些项目的引进和建设，不仅为龙游县带来了直接的投资增长，更将带动相关产业链的发展，促进就业，提升县域经济的整体竞争力，为衢州龙游县经济社会的高质量发展持续蓄势赋能。 衢州龙游县通过构建“3+3+1”产业服务团体系，将政府服务的触角延伸到产业发展的各个环节，以精准化、专业化的服务推动招商引资和产业升级，有效激发了区域发展的内生动力。未来，随着各项举措的深入实施和服务效能的不断提升，衢州龙游县必将吸引更多优质项目和资源集聚，在高质量发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

  2025-08-28

• 龙游县签约浙江省首个水库工程类PPP项目

  2017年7月，龙游县与社会资本方正式签订高坪桥水库工程PPP项目框架协议，标志着浙江省首个水库工程类PPP项目落地。作为当地招商引资的重要成果，该项目创新水利建设投融资模式，对推进区域水利事业发展、保障民生需求具有示范意义。 一、项目定位：省级战略工程的民生属性 高坪桥水库工程是浙江省“五水共治”保供水重大水利项目和“百项千亿防洪排涝”工程，被列入2017年省重点建设项目。项目建设立足区域发展实际，旨在解决龙游县及周边地区水资源供需矛盾，提升防洪排涝能力，是一项兼具战略意义与民生价值的综合性水利工程。 二、PPP模式：政企协同的创新实践 该工程采用政府与社会资本合作（PPP）模式，总投资超9亿元。投资构成中，各级财政补助与社会资本方出资相结合，社会资本方承担主要出资责任。项目合作期为18年，合作期间双方共同出资成立项目公司，具体负责工程的建设实施与运营管理，形成政府监管、社会资本运作的协同机制，既减轻财政压力，又发挥社会资本在技术、管理方面的优势。 三、综合效益：多维度赋能区域发展 项目建成后将成为一座中型水库，总库容超3200万立方米，功能以供水、防洪为主，兼顾灌溉、发电及河道水环境改善。在供水方面，可提升区域供水保障能力，缓解水资源短缺问题；防洪方面，将提高流域防洪标准，保障沿岸群众生命财产安全；同时，通过灌溉功能改善农业生产条件，利用水能资源进行发电，助力绿色能源发展，还将对改善河道水生态环境起到积极作用。 四、建设要求：以“三种精神”打造示范工程 相关部门在项目签约仪式上对建设工作提出明确要求。一是秉持“契约精神”，合作双方需信守承诺，严格履行各自义务与职责，确保合作成效；二是秉持“工匠精神”，工程建设注重细节把控，在生态保护、功能发挥、运行管理标准化等方面体现高质量建设成果，打造精品工程、典范工程；三是秉持“创新精神”，在水利投融资改革、水库综合开发利用、科技进步及管理机制等领域加大探索力度，为浙江省后续水利工程建设积累可复制、可推广的经验。 作为浙江省首个水库工程类PPP项目，高坪桥水库工程的落地不仅是水利建设领域投融资模式的创新尝试，也为社会资本参与重大基础设施建设提供了范例。项目的推进将进一步完善龙游县水利基础设施网络，为区域经济社会可持续发展提供坚实的水安全保障。

  2025-08-27

• 龙游工业园区精准施策促低效企业转型赋能招商引资

  在深化产业升级的背景下，龙游县以低效企业整治为核心抓手，结合招商引资政策推动资源优化配置，通过精准技改、腾退整合等措施提升企业效益，助力经济高质量发展。项目覆盖园区企业识别与改造全过程，强化创新驱动，为吸引高质量资本奠定了基础。 一、区域经济背景与低效企业问题识别。衢州市龙游县作为浙江县域经济单元，近年来聚焦产业转型升级，针对土地资源利用效率低下问题，启动了系统性企业效益评估工作。通过建立规范化指标体系，如亩均税收阈值，全面筛查县域内工业企业的产出贡献，识别出部分企业存在的技术落后、管理粗放等短板。这一过程不涉及数据强曝光，强调对企业"治病"需求的精准诊断，确保资源要素向高效领域倾斜。在此基础上，政府联动招商引资战略，为后续改造注入外部动力，从而优化产业链结构。 二、精准施策的具体举措实施。龙游工业园区采用分类治理模式，针对不同低效企业特性制定差异化方案，包括技术升级、兼并重组和有序关停等路径。例如，强化一对一帮扶机制，由专员深入企业调研需求，指导智能化改造规划，并依托数字化平台简化审批流程。同时，结合招商引资吸引外部资本参与重组，推动股权优化与规模扩张，解决资金瓶颈。措施坚持依法依规原则，利用政策工具如财税激励和管理优化，激发企业内生创新力，避免粗放治理方式。 三、转型成功案例与成效表现。在政策支持下，多家企业实现从低效到高效的蜕变，例如某门业企业通过引进智能生产线完成技术改造，附加值大幅提升；类似机械公司投资设备更新后，产量和税收实现稳健增长。这些实例不强调具体数字，突出经验推广价值，如技术创新带动产品质量升级，管理改革优化运营效率。成效表现为县域经济整体活力增强，亩均产出水平改善，工业用地资源得到更高效利用，并为招商引资创造了良好环境，带动产业链整合。 四、长效机制与招商引资协同发展。为巩固转型成果，龙游县建立可持续监管框架，定期开展企业绩效追踪评估，防止低效问题反弹。同时，深化招商引资融合策略，通过政策推介和平台搭建吸引外部高科技企业入驻，形成产业集群效应。项目强调企业主体作用，引导其主动参与创新研发和市场拓展，从而强化竞争优势。展望未来，该模式将继续以资源节约和产业升级为导向，推进龙游工业园区智能化、绿色化转型，确保经济健康发展。

  2025-08-21

• 衢州龙游县：七大重点招商项目激活区域发展新动能

  近年来，龙游县立足产业基础与资源禀赋，聚焦高质量发展需求，推出七大对外重点招商推介项目。这些项目涵盖产业升级、城市配套、健康医疗、文化旅游等多个领域，通过精准招商引资，旨在构建现代化产业体系，提升城市功能品质，打造区域经济发展新增长极。 一、特种纸循环经济升级项目 该项目选址龙游经济开发区，围绕特种纸产业领域推进发展。作为龙游传统优势产业，特种纸产业已形成一定规模与集群效应，产品覆盖装饰原纸、食品包装纸、工业滤纸等多个细分领域。项目将通过直接投资与基金间接投资相结合的方式，推动产业规模扩大与产业链延伸，重点发展绿色制造技术与循环经济模式，加强废纸回收利用体系建设，提升产业附加值与核心竞争力，目标是将龙游打造为全国领先的特种纸循环经济园区，助力产业向高端化、绿色化转型。 二、开发区超级社区建设项目 选址龙游经济开发区的超级社区项目，致力于完善园区生活配套功能，提升产城融合水平。项目规划打造集商业综合、人才公寓、城市景观于一体的综合生活空间，以满足园区企业员工及周边居民的生活需求。其中，商业综合区块将引入多元化业态，涵盖日常消费、餐饮娱乐、便民服务等；人才公寓将按照舒适化、智能化标准建设，配套公共服务设施；城市景观工程则通过绿地规划、水系治理等，营造宜居宜业的园区环境。项目的实施将进一步优化开发区功能布局，增强对人才与企业的吸引力，推动园区从单一生产功能向“生产+生活+生态”多功能融合转变。 三、健康产业园项目 城东新区的健康产业园项目，规划建设四大功能区块，构建全方位医疗健康服务体系。商业服务区聚焦医疗健康相关商业服务配套，布局医养综合体、高端康复中心及医疗研究机构，推动健康服务与商业融合发展；社会办医区鼓励社会资本参与，重点发展康复医疗、肿瘤化放疗等特色专科项目，补充区域医疗资源；基本医疗区推进县人民医院迁建，建设三级综合医院，提升区域基本医疗服务能力；休闲养老区依托城东新区生态资源，打造高端生态康养项目，满足老龄化社会下的康养需求。项目将整合医疗、养老、科研等资源，打造区域健康产业高地。 四、大南门历史文化街区保护开发项目 位于老城区的大南门历史文化街区，是龙游古城格局的核心组成部分，承载着丰富的历史文化记忆。街区内保存有3处县级文物保护单位、9处不可移动文物及23处建议历史建筑，集中展现明、清、民国时期的城市建筑风貌。项目将遵循“保护优先、活化利用”原则，对历史建筑进行修缮保护，恢复传统街巷格局，同时引入文化体验、特色商业、非遗展示等业态，打造集文化传承、旅游观光、休闲体验于一体的历史文化街区。通过对传统文化资源的保护性开发，项目将成为展示龙游历史底蕴的重要窗口，推动文化旅游产业发展。 五、城东旅游综合体项目 城东新城的旅游综合体项目，按照“八个一”规划布局，打造一站式旅游休闲目的地。“八个一”包括龙游塔、城市客厅（广场）、城市展览馆（含科技馆）、商务酒店大楼、特色旅游街、城市阳台、游客码头和旅游集散中心。其中，城市展览馆将展示龙游历史文化、城市规划与科技发展成果；特色旅游街汇聚地方美食、文创产品等，展现地域特色；游客码头与旅游集散中心将整合周边旅游资源，提供便捷的旅游服务。项目通过整合吃、住、行、游、购、娱等要素，将成为龙游城市旅游的新地标，提升区域旅游接待能力与服务品质。 六、三江口城市核心圈层项目 选址衢江与灵山江交汇处的三江口城市核心圈层项目，定位为集旅游度假、历史体验、商业休闲及商务办公于一体的综合服务片区。项目涵盖驿前区块与小南海区块两大区域：驿前区块将推进文化旅游配套建设、遗址公园打造及防洪堤岸线改造，挖掘历史文化资源，提升滨水空间生态与景观价值；小南海区块重点建设旅游配套设施及凤翔洲景观云桥西侧水岸休闲运动公园，打造亲水休闲与运动体验场所。作为城市产城融合协调发展的动力引擎，项目将优化城市空间结构，促进文旅商融合发展，提升龙游城市形象与综合竞争力。 七、六春湖高山运动小镇项目 庙下乡的六春湖高山运动小镇项目，依托“竹海、云海、花海、雪海”的“四海齐景、六合同春”自然胜景，打造以高山运动为主题的旅游特色小镇。项目规划建设上下索道、高山滑雪运动基地、露营基地及游客集散中心等核心设施，同时配套复古民宿、红色怀旧体验、溯溪漂流、户外拓展、房车营地、演艺娱乐等多元化旅游产品。通过整合生态资源与运动休闲功能，小镇将形成四季皆宜的旅游格局，春季赏花、夏季避暑、秋季观景、冬季滑雪，成为集观光、体验、度假于一体的高山运动旅游目的地，助力乡村振兴与全域旅游发展。 龙游县通过推出这批重点招商项目，进一步明确了产业发展方向与城市建设重点，为各类投资者提供了广阔合作空间。未来，随着项目的落地实施，龙游将在产业升级、城市功能完善、文化旅游发展等方面实现新突破，推动区域经济社会高质量发展迈上新台阶。

  2025-08-20

• 【龙游县招商】龙游税务精准施策助力小微企业焕发活力

  衢州龙游县通过减税降费与招商引资协同发力，为小微企业营造更优发展环境。当地税务部门以政策落地为抓手，组建专业化服务团队深入企业，推动普惠性税收优惠直达市场主体，有效激发企业创新活力与转型升级动能。 一、政策红利精准释放 2023年国家实施的小微企业普惠性税收减免政策在龙游县快速落地，房产税、印花税等附税减征50%成为惠企亮点。以某智能科技企业为例，其年度销售额约240万元，经测算可享受减税超14万元。此类案例在全县范围内形成示范效应，2800余家小微企业通过专题培训掌握政策要点。 二、服务模式创新升级 龙游县税务局推行"组团服务"机制，整合业务骨干力量开展常态化上门辅导。服务内容涵盖政策解读、退税流程指导及申报操作演示，并将服务质量纳入绩效考核。某电镀企业反馈，通过专项辅导实现企业所得税年均减负近4万元，资金压力缓解后加速了技术改造进程。 三、跨部门协同发力 当地建立由税务部门牵头、多单位联动的减税降费工作专班，通过"一体化联动+矩阵化推进"模式强化政策执行。2023年全县预计减免税费总额逾2500万元，政策红利转化为企业发展的实际助力。 四、长效机制持续优化 龙游县注重构建政策落实跟踪问效机制，定期收集企业反馈并动态调整服务策略。针对成长型企业特点，将减税降费与产业升级政策捆绑推送，形成"减负担—促创新—再发展"的良性循环，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【龙游县招商】龙游县多措并举助力高新企业创新发展

  衢州市龙游县近年来通过政策扶持与精准服务，持续优化招商引资环境，推动高新技术企业培育取得显著成效。当地整合科技、税务、财政等多部门资源，为企业提供全流程指导，激发创新活力，目前已形成43家国家高新技术企业集群，成为区域经济高质量发展的核心引擎。 一、政策红利精准释放，企业创新动力增强 龙游县落实国家高新技术企业税收优惠政策，对通过认定的企业实施所得税减免10%、研发费用加计扣除等举措。公开数据显示，当地企业累计享受减免税额超3000万元，资金反哺研发投入的良性循环逐步形成。例如某光学企业通过政策红利节省861万元，某科技公司获得313万元减免，资金直接用于核心技术攻关。 二、前置培育机制完善，三年跟踪降低申报门槛 针对高新技术企业申报周期长、专业要求高的特点，龙游县科技局建立动态培育库，提前三年筛选潜力企业进行专项辅导。通过定期组织财务规范、知识产权管理等培训，年均开展专题辅导4次以上，帮助企业完善研发费用归集、高新技术产品收入核算等关键指标。2023年新申报的17家企业均经过系统化培育。 三、跨部门协同服务，破解企业申报难题 龙游县组建由科技、税务、财政等部门构成的联合服务专班，推行“一对一”上门辅导。某新材料企业反映，专班人员现场梳理申报材料40余项，针对性解决知识产权转化率、研发人员占比等核心问题。这种“面对面”服务模式已覆盖全县80%以上科技型企业。 四、创新成果加速转化，产业链能级提升 高新技术企业认定带动创新资源集聚效应明显。某高铁轴承企业获评后，成功承接2项国家科技重大专项，自主研发项目增至18个，年度研发投入突破3200万元。龙游县通过“认定—扶持—反哺”闭环机制，推动新材料、高端装备等领域关键技术突破，近两年新增发明专利授权量同比增长35%。 当前，龙游县正围绕浙江省“315”科技创新体系建设工程，进一步优化企业创新生态，计划未来三年推动高新技术企业数量实现倍增，为打造四省边际科创高地提供支撑。

  2025-07-31

• 【龙游县招商】龙游跻身全国投资潜力与科技创新双百强县市

  衢州龙游县凭借卓越的招商引资成效和产业升级动能，成功入选全国投资潜力百强县市和科技创新百强县市榜单，标志着区域高质量发展取得阶段性突破。通过优化营商环境、培育新兴产业、强化项目落地等举措，龙游县正成为浙西地区最具活力的经济增长极。 一、双榜单排名彰显综合实力 在权威机构发布的中小城市科学发展指数中，龙游县同时入围两大核心榜单：投资潜力位列全国第12位，科技创新排名全国第85位。这一成果源于当地持续深化"最多跑一次"改革，构建"14456"战略布局，通过简化行政审批、完善基础设施、提升政务效能等措施，形成吸引重大项目的强磁场。 二、产业升级构筑发展新格局 龙游县聚焦工业经济、美丽经济、数字经济三大主导产业，推动禾川自动化产业园、浙西新型建筑工业化产业园等标杆项目落地。特别在高端装备制造领域，引进中孚精机等企业形成产业集群；文旅板块则通过金鼎级酒店等项目提升服务能级。这种"传统产业转型+新兴产业培育"的双轮驱动模式，为科技创新提供了产业化应用场景。 三、机制创新激活投资动能 建立"周分析、旬研判、月通报"项目推进机制，对162个实施类项目实行全周期管理。目前已完成重大产业投资超40亿元，11个省重点项目进入实质性建设阶段。通过"互学互看互比"的竞赛机制，确保有效投资精准落地，其中5个5亿元以上重大产业项目的引进，进一步夯实了经济发展后劲。 四、幸福产业赋能可持续增长 龙游县将美丽经济作为绿色发展突破口，创建全域旅游示范县的同时，发展智慧农业、生态康养等新业态。伊利二期等项目的实施，既延伸了农产品深加工链条，也带动了农民增收。这种把生态优势转化为产业优势的实践，成为县域经济高质量发展的典型样本。 当前，龙游县正以建设"浙西新明珠"为目标，通过投资潜力与科技创新的良性互动，持续释放区域发展活力。其经验表明，精准定位产业方向、系统优化营商环境、科学配置要素资源，是中小城市实现跨越式发展的关键路径。

  2025-07-31

• 【龙游县招商】龙游聚力"链主型"项目打造产业集群新引擎

  衢州市龙游县通过精准招商引资，持续推动"链主型"项目落地，以生态工业为特色，围绕智能制造、新材料等产业链开展"以商招商"。2023年8月，龙游县在重点建设项目推进大会上集中签约9个重大项目，协议总投资额超百亿元，上半年招商引资考核位列衢州市首位，为山区县高质量发展注入新动能。 一、聚焦产业链短板实施精准招商 龙游县针对生态工业规模偏小、龙头企业带动不足等现状，明确以禾川科技、中浙高铁等链主企业为核心，重点培育智能制造、高铁装备、碳基材料三大产业链。通过建立"链长+专班"机制，绘制产业链图谱，重点引进填补技术空白、强化上下游协同的项目。2023年新落地的42个项目中，35个为亿元级以上项目，其中碳基纸基新材料项目实现从原材料到终端产品的全链条覆盖。 二、创新"四高"标准优化项目质量 龙游县经济协作中心提出"投资强度、产出效益、亩均税收、产业关联度"四维评估体系，严控项目准入门槛。以云墨碳谷项目为例，其亩均投资达800万元，预计年税收贡献超50万元/亩。同时建立动态退出机制，对未达标的5个项目实行"腾笼换鸟"，腾出工业用地380亩用于优质项目引进。通过产业链招商，相关企业采购本地配套产品比例提升至32%，较往年提高11个百分点。 三、强化要素保障加速项目落地 实施"百日攻坚"专项行动，建立项目全生命周期服务机制。在土地供给方面，优先保障链主项目用地需求，2023年累计盘活低效用地1260亩；在政策支持上，对关键技术攻关项目给予最高2000万元补助；在基础设施配套方面，投资3.2亿元建设特种纸产业小微园，满足产业链上下游企业入驻需求。浙江建机数智制造项目从签约到开工仅用58天，创下龙游县重大项目落地新速度。 四、构建双循环格局提升产业韧性 依托"链主+专精特新"企业培育体系，推动大中小企业融通发展。目前龙游县已形成以3家链主企业为龙头、17家省级"专精特新"企业为骨干、42家配套企业为基础的产业集群。通过举办产业链对接活动，促成中浙高铁与本地6家供应商达成长期合作，降低采购成本15%。在碳材料领域，实现从沥青基碳纤维到复合材料的闭环生产，产品应用于航天、新能源等多个国家战略领域。 五、打造山区县共同富裕示范样板 龙游县将招商引资与共同富裕相结合，通过产业链延伸创造高质量就业岗位。2023年新引进项目预计带动就业超5000人，其中技术岗位占比达43%。同步实施"乡贤回归"工程，吸引23个乡贤项目返乡投资，推动竹缠绕管等技术在乡村振兴中的应用。上半年龙游县规上工业增加值增速居浙江省26个山区县前列，生态工业对财政贡献率提升至61%，走出山区县差异化发展新路径。

  2025-07-31

• 【龙游县招商】2015年龙游县政府工作报告

  一、2014年工作回顾2014年，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，突出“两化”引领，注重创新实干，扎实推进各项工作，全县经济持续平稳发展，社会保持和谐稳定，基本完成县十二届人大三次会议确定的各项目标任务。全县实现生产总值188.2亿元，同比增长8%；财政总收入15.7亿元，其中公共财政预算收入10.2亿元，分别增长10.9%和13.5%；固定资产投资127亿元，增长19.4%；社会消费品零售总额104.5亿元，增长13.5%；外贸进出口总额4.5亿美元，增长20.8%；城镇居民人均可支配收入31424元，农村居民人均可支配收入15559元，分别增长9.4%和11.3%；节能减排完成上级下达任务。（一）县域经济在转型升级中平稳增长。主攻工业取得实效。出台企业综合效益分类排序、城镇土地使用税分类分档奖励等政策,突出扶优扶强，推动工业转型发展。围绕“四换三名”，136个工业技改项目完成投入46.7亿元，53个“机器换人”项目完成投资15亿元，25个“腾笼换鸟”项目盘活闲置低效用地812亩。完成个转企194家、小升规11家。全县规模企业完成产值294.5亿元，增长7%。3家企业在省股权交易中心挂牌，产值10亿元以上企业达到3家，工业用地亩均税收提高到3万元。培育引进生物科技、绿色食品饮料等新产业，高新技术产业、新兴产业、新产品产值分别增长10.9%、8.2%和40.5%。建立企业金融贷款稳定和会商帮扶机制，及时化解企业互保联保风险，全县金融机构新增企业贷款18.7亿元，兑现财政补助资金1.3亿元，为企业减负让利1.2亿元，帮扶69家企业还贷周转33.4亿元。注重产学研结合，新增院士专家工作站1个、省市级研发中心6个，省级重点企业研究院实现零突破。新认定国家高新技术企业4家、省科技型企业13家、省级新产品13项。发明专利授权13件。服务行业强势推进。中国红木家居文化园一期初具规模，并被列入全省首批22个重点培育特色文化小镇。修编完善龙游石窟旅游度假区规划，石窟创5A景区、民居苑拓展、三门源国家级古村落等项目进展顺利，建成天池荷花国家3A级景区。成功举办亚太汽车拉力锦标赛、百家媒体聚焦龙游等活动。加快发展商贸物流业，制定物流园区综合规划，国际家居建材城、嘉溢金属市场、东方城市综合体、人民广场地下空间开发等项目有序推进。新增21家服务业规模企业，服务业实现增加值66.5亿元，增长9.1%。现代农业平稳发展。农业“两区”和富硒产业集聚区完成投入3000多万元，建成粮食生产功能区1.1万亩。发展绿色有机农业，15家示范户通过认证。完善农业社会化服务体系，新增国家级示范农村合作社3家、省级信用农民专业合作社38家，规范化家庭农场达到222家，“九号牧场”品牌生猪在浙商所挂牌上市。电子商务进乡村建成10个村网点，淘宝龙游馆销售额达8000多万元。（二）发展后劲在大干项目中持续增强。项目建设有速度。开展项目建设“三挂五竞赛”活动，及时协调解决项目建设中遇到的各类难题，139个“四重双百”重点实施类项目完成投资86.7亿元，占固定资产投资总额的68.3%。维达纸业三期、华电热电、伊利乳业等重大产业项目顺利实施。衢江航运开发红船豆电站主体完工，杭长客专建成通车。招商引资有力度。建立健全招商体系，强化信息收集研判，做好个性化对接服务。举办首届龙商大会，推进龙商回归创业。新引进项目33个，实到资金54.2亿元，实际利用外资2079万美元。投资3亿元的天顺生物科技项目落户山海协作产业园，投资34亿元的吉恒红木家具制造基地、投资3亿元的德洲五金等项目相继签约。谋划对接有深度。开展“龙游好项目”谋划活动，入库项目186个。加强对接争取，城北污水厂扩建等5个项目列入省重点建设计划，4个项目列入省重大产业及重大服务业项目计划，9个项目列入省“991”“411”项目计划，争取省奖励土地指标544.5亩。（三）城乡建管在统筹协调中取得进展。启动城市东拓。编制城市发展战略规划及新区控制性详规，完成市政道路、工程管网等专项规划，启动首期4平方公里城东核心区建设，打通龙翔东路，做好新区道路工程前期工作。完成小高山村、探矿厂区块搬迁改造详查，蓝城集团代建子鸣安置小区启动建设。投资2.5亿元的县职教中心进展顺利。推进旧城改造。制定小高山村征收改造实施意见，与中房集团合作开发大南门区块，做好国有土地房屋征收等工作。完成太平路北侧改造，整治提升阳光小区、竹景花园等旧住宅区，完成“三改”130.8万平方米。加强城市管理。综合治理城市拥堵，延伸兴龙南路，改造宝塔路，改建城区临时停车场，新增公共停车位936个，建成首批500辆城市公共自行车系统。制定城区物业、市容环境等管理办法，设立城管办，逐街开展占道经营、卫生保洁等专项整治。新建城市慢行绿道2公里，新增城区绿地1.4公顷，成功创建国家园林城市。加快村镇建设。推进山区集聚发展，建成阳湖小区，启动建设翠竹小区。深化农村三权确权和集体产权改革，建立农村产权流转交易平台。因村制宜建设美丽乡村，4个省级美丽宜居示范村、2个市级示范乡镇、6个精品村通过验收。（四）人居环境在治水拆违中明显改善。攻坚“五水共治”。重点突出治污，投入奖补资金2.4亿元，新拆除养猪场7602户、面积122.4万平方米，减少生猪饲养量100余万头，927户保留养猪场完成生态化改造或工业化整治477户。投入资金1.4亿元，首批建成91个村的治污工程，惠及2.7万多人。湖镇污水处理厂启动建设，城市污水处理厂二期主体完工。完成中小河流治理重点县综合整治横山和石佛片区项目，灵山江综合治理工程完工，全县小流域河道实现全面禁采。69家炭化（蒸煮）篾加工企业全部关停。4月份在全市率先消灭垃圾河，灵山江水质升至Ⅱ类水，衢江出境水常年保持Ⅲ类水质，我县跻身省“五水共治”工作优秀县。推广“四种模式”。安排500万元以奖代补资金，在108个村复制推广“贺田模式”。启动开启能源二期项目建设，建成沼液综合利用基地2万亩，全县85%生猪排泄物实现集中收集利用。制定洁水养鱼标准，“洁水模式”实现县域山塘水库全覆盖。在全国率先建立保险联动病死猪无害化收集处理“集美模式”，累计处理病死猪35.7万余头，保险理赔2050万元。我县先后被列入全国生猪保险试点县、国家级病死动物无害化处理长效机制试点县。推进“两违”整治。坚持重点突破，强化分类处置，全年共拆违6694起、面积166.2万平方米，其中城区拆违6万多平方米，依法平稳拆除福泰隆、岑山路排档等典型违建。细化“无违建”创建标准，完善网格化巡查机制，健全防违控违体系，强化拆后利用，点面结合推进“无违建县”创建，8个乡镇接受市级验收。（五）民生保障在政策倾斜中不断加强。强化民生保障。全年公共财政预算民生支出21.1亿元，占总支出77.2%，增长15.9%。加强就业服务，搭建求职招工双向选择平台，新增城镇就业7000人，城镇登记失业率3.1%。五项社保净增1.5万人（次），城乡居民养老保险参保率95%以上。8000多名失地农民转入职工养老保障体系。城乡低保标准分别提高到528元和386元。改造提升农村敬老院，新建城乡社区居家养老照料中心95家。建成农村联网公路40公里。完成城市二水厂给水管网改造，城乡供水一体化延伸覆盖7个村5840人，农村饮用水工程改善9个村1.2万人饮水条件。发展社会事业。推进省教育现代化县、省卫生强县、省体育现代化县、省文化先进县等创建工作，提升公共服务水平。开展校长负责制下的全员聘任制试点，深化阳光招生政策，设立教育教学质量奖，高考录取率超出省均9.5个百分点。深化乡镇卫生院绩效工资改革，创新医疗废物处置模式，完成2家乡镇卫生院改（扩）建，新增标准化村卫生室20家。改建全民健身活动中心，省体育强乡（镇）实现县域全覆盖。推进县地名管理信息系统建设，启动编辑县地名志，建成数字龙游地理空间框架系统。完成县第三次全国经济普查。人口计生、国防动员、民族宗教、外事、侨务、对台、审计、供销、粮食、物价、档案、气象等工作继续加强，工青妇、老龄、儿童、慈善等事业取得新进展。保持社会稳定。深化法治龙游和平安龙游建设，修订村规民约，完善“大调解”体系，调处各类矛盾纠纷6700余起，20件省级挂牌信访积案得到有效化解。强化社会治安综合防控，健全突发事件联动处置机制，开展防洪防汛、危化品事故应急演练，改革食品安全监管体制，加强重点隐患排查整治，安全生产形势总体稳定。（六）政府效能在深化改革中得到提升。分类推进国资体制改革，新组建城投、商贸物流公司，构建“1+9”国资发展体系。推进“四单一网”建设，梳理完成1400多项便民服务和10类行政权力事项，224个审批事项实现网上申报，38个部门权力事项精减30%左右,政务服务网乡村代办点实现全覆盖。完善项目审批代办服务，推行多证联办，建成涉批中介网上服务大厅，审批中介服务时限整体提速31.8%。在全市率先启动户籍管理制度改革，正式取消城乡户籍区分。深入开展党的群众路线教育实践活动，加强“四风”整改落实。严控公务支出，“三公”经费下降30.6%。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案458件。畅通政民沟通渠道，“7881890”受理求助咨询电话13万多个，“县长信箱”办理群众来信983件。各位代表，过去的一年，在复杂的宏观经济背景下，全县干部群众迎难而上、积极作为，各项工作都取得了新的成效，成绩来之不易。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、驻龙部队、无党派人士和离退休老同志，向所有关心支持龙游发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，比如：经济规模较小，产业层次偏低，创新能力不强，质量效益不高，部分企业生产经营困难，资金链担保链风险犹存；城镇化发展相对滞后，城中村改造任务艰巨，城市建管有待加强，城乡环境离群众期待尚有差距；能耗、环境等要素制约加剧，转型发展、创新发展任重道远；少数政府工作人员担当意识、服务意识、改革意识和法治意识不强，政府行政理念和行政效能有待转型提升，对城市供水、空气质量等群众关心关切问题，需要更加积极地采取措施主动应对，努力加以解决。二、2015年总体要求和主要任务2015年是我县推进“两化”建设的关键之年，也是“十二五”规划的收官之年。做好今年工作，既有许多有利条件，也有不少实际困难。当前世界经济温和复苏，国内经济社会发展进入了新常态，各项改革全面深化。我们要深刻认识新常态，主动顺应新常态，准确把握好新常态下速度换挡、结构优化、动力转换等特点，始终保持清醒头脑，主动应对各种困难和复杂局面，变压力为动力，化不利为有利，抢抓机遇、坚定信心、克难前行，推动各项工作再上新台阶。2015年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及省委、市委、县委各项决策部署，突出“两化”引领，深化改革创新，强化法治保障，坚定不移走量质并举、转型升级之路，扎实推进新型工业化、新型城镇化、文化旅游和美丽龙游建设，努力完成“十二五”规划各项目标任务，推动经济社会平稳健康发展。综合考虑各种因素，建议2015年全县经济社会发展主要预期指标为：全县生产总值增长8%左右；公共财政预算收入增长8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均可支配收入增长10.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内；节能减排完成市下达目标。根据上述要求，我们将着重抓好以下六方面工作：（一）坚持量质并举，推进新型工业化建设。着力产业提升。立足龙游实际，主动融入市区十大工业专项行动，精准定位产业发展方向，加快主导产业培育，壮大实体经济。引导特种纸、装备制造等现有特色产业做大做强、做精做深，加大绿色食品饮料、高端家具制造、生物科技及新材料等新产业引进力度，促进产业结构优化升级。着力大企业培育。梳理完善工业政策体系，对重点培育企业实行“一企一策”。统筹推进个转企、小升规、规改股、股上市，鼓励企业兼并重组、做强主业，培育小巨人企业和科技成长型企业，新增规模企业10家以上，力争产值10亿元以上企业达到5家左右，培育扶持10家名牌企业，引导和推动一批企业到资本市场挂牌上市或直接融资。着力加强帮扶。强化经济运行监测，防范化解企业资金链风险等问题。加强政银企合作，深化企业金融稳定工作机制，杜绝随意抽贷压贷。拓展多元化融资渠道，用足用好1亿元还贷周转金，强化企业转型资金保障。着力倒逼转型。坚持亩产论英雄，强化企业综合效益排序结果运用，落实城镇土地使用税分类分档减免措施，倒逼企业转型升级。抓好污染源在线监控及刷卡排污工作。深化“四换三名”，力争盘活存量土地700亩以上，腾出用能空间5000吨以上，工业用水总量减少15%以上，工业用地亩均产值达到180万元以上，亩均税收增长10%以上。着力创新驱动。大力发展以互联网为核心的信息经济，加快传统企业信息化改造，争取新增“两化融合”示范企业4家。借助电子商务平台，推进三产融合发展，新建6家电子商务示范企业。鼓励企业加强自主创新，拓展技术创新平台服务功能，新培育国家高新技术企业3家、省科技型中小企业7家、省市级技术研发中心6家。开展省级知识产权示范县创建工作。（二）强化城乡统筹，推进新型城镇化建设。加强规划引领。修编完善县域总规、土地利用总规、城市地下空间利用等规划，有效把握规划时序，准确定位、科学布局，提高土地利用率，留足发展空间，引领城镇往紧凑型、田园式方向发展，争创“浙江美丽县城”。加快城市东进。推进小高山村整体搬迁，建成子鸣安置小区一期，县职教中心投入使用。完善城东核心区城市设计，推进路网框架建设，打通子鸣路、学士路，完成文靖路、荣昌东路路基工程。加快物流园区建设，国际家居建材城、粮食市场二期建成投用，完成嘉溢金属市场主体建设。谋划实施总部经济、金融中心、电子商务、汽车城等项目。改善城市面貌。加快大南门区块改造，完善片区规划设计，完成国有土地房屋征收。探索多元化投入机制，整治提升阳光小区二期和亚伦小区等旧住宅区。完善老城区路网，新建龙洲南路，改造兴龙路。组建行政综合执法局，加强城市精细化管理，常态化开展专项整治，堵疏结合规范流动摊点。落实城市物业管理办法，提高社区管理水平。加强城市绿道网、城市公园和生态景观廊道建设，美化城市环境。推进龙游国际世贸城建设，建成东方城市综合体一期，完成人民广场地下空间开发主体工程。重视集镇发展。在县域规划指导下，倾斜资源要素，完善集镇道路、供水、排污等配套设施。推进湖镇工贸文旅强镇建设，改造提升315省道湖镇至端礼路段，规划建设湖镇至模环童家公路，谋划启动浙西再生资源综合市场二期建设。加快竹产业转型，提升溪口商贸旅游重镇品位，建成商业综合体和翠竹小区主体工程。加快扶持培育龙北中心镇，推进一般乡镇特色发展。统筹农业农村。提升发展农业“两区”，守住粮食安全红线，建成粮食生产功能区1.3万亩，新建3个现代农业精品园。加强农业经营主体培育，新增规范化家庭农场30家、示范性家庭农场10家，完善现代农业社会化服务体系，加强农业“三品”培育认证。深化农村产权制度改革，做好农村确权赋权，完善农村产权交易市场体系，争取流转土地1.5万亩以上。规范农村集体“三资”管理，通过发展现代农业、乡村旅游、物业经济等产业项目，壮大村级集体经济。（三）深化文旅融合，推进旅游繁荣发展。加快景区建设。抓住衢州首个国家休闲区建设契机，争取跻身国家级文旅融合发展试验区。集中资源要素，强力推进中国红木家居文化园建设，力争一期工程年内开园营业，争取开工建设汽车休闲运动中心，加快打造红木文化小镇。建成龙游石窟休闲度假中心，完成石窟内光影艺术设计改造，扩建石窟游客接待中心，结合龙游博物馆建设，加快民居苑二期工程建设，谋划开发两江“夜游”项目，整体捆绑争创国家5A级景区。规划建设龙南竹海风情小镇，推进六春湖运动休闲区建设，改建溪口至庙下毛连里公路。力争颐怀园国际生态养老休闲谷项目签约落地，打造养老特色小镇。强化旅游营销。抓住高铁时代机遇，启动站前区块整体规划设计，建成临时客运中心，完善旅游基础设施配套。加强旅游区域合作，主攻长三角市场。创新营销方式，用好网络媒介、平面媒体和实地宣传等手段，构建立体化旅游营销格局。推进智慧景区建设，完善配套功能设施，提升景区管理服务水平。大力发展乡村旅游。完善乡村旅游规划，制定乡村旅游行动方案，发展农业观光、农家休闲、乡村度假等农旅融合新业态，实现生态惠民富民。依托地域特色风光和人文积淀，加快开发民宿经济，打造龙南运动休闲养生游、龙北古村落历史文化体验游和灵山江水景生态观光休闲游等乡村旅游品牌。争创6个省市级森林村庄，创成省级森林城市。（四）突出生态倒逼，推进美丽龙游建设。深化“五水共治”。深入实施“一河一策”整治方案，严格涉水涉河执法管理，完善河道长效管理机制。加快城乡污水处理设施建设，完善后续管护机制，建成投用城市污水处理厂二期。巩固生猪养殖污染整治成果，防范污染反弹，确保纳入生态化治理养猪场全面整治到位。按时关停衢江龙游段14家砂场，加快科学布局开发机制砂场。提升推广“贺田模式”“集美模式”“开启模式”“洁水模式”等特色举措。深化“无违建”创建。持续推进“三改一拆”，依法做好存量违建拆除、“一户多宅”整治、农村附房处置等工作。理顺“一乡一所”运行机制，加强“两违”长效管控，注重拆改结合、点面结合，强化违建分类处置和拆后利用，创建“无违建县”。深化大气污染治理。深入开展“黑烟囱”、餐饮油烟、道路和工地扬尘、矿山粉尘等污染专项整治，推进集中供热和高污染燃料禁燃区建设，加快“煤改气”进程，有效削减大气污染物排放。完善机动车排污监管平台，严格落实城区高污染车辆限行方案。（五）致力项目建设，持续扩大有效投入。强化招商引资。围绕特种纸、装备制造、绿色食品饮料、健康休闲产业等重点领域，紧盯央企、省企、上市公司和大型民企，用足用好龙商资源，加强项目信息收集研判。主动对接一批有区域市场布局需求的大集团大企业，充分发挥产业链招商、专业招商作用，着力引进龙头型、配套型、创新型项目。加快伊利乳业二期等项目对接洽谈，争取早日签约。力争全年引进亿元以上项目10个、10亿元以上项目1个，到位资金40亿元以上。狠抓项目推进。持续开展“三挂五竞赛”活动，推进“四重双百”重点项目建设。强化项目决策咨询，主动当好“店小二”，集中力量解决土地征收、房屋征迁等难题，促使项目早开工早建成早投产。做好龙游港区、游埠枢纽（龙游段）、衢宁铁路（龙游段）等项目前期工作，扎实推进吉恒家具、维达纸业三期、德洲五金、衢江航运开发等重大项目建设。加强要素保障。有序推进低丘缓坡土地开发，筹集新增建设用地指标1450亩以上。做好耕地占补、标准农田补建工作，综合整治农村土地500亩，开发垦造耕地4000亩，建成高标准基本农田1.6万亩。推进产城融合，完善“一区两块”路网等基础配套，建成工业园区分布式光伏发电、华电热电等工程。建立健全面向民间资本的项目库储备，探索投资基金、PPP等项目运作新模式。（六）注重民生为本，提升社会保障水平。完善保障体系。健全就业创业政策体系，加强就业指导，拓宽就业渠道，引导鼓励全民创业创新。落实各项社保政策，实施全民参保登记和养老保险并轨改革，稳步提高社保水平。推进社会救助规范化建设，健全低保标准动态调整机制。县福利中心投入使用。完善保障性住房准入退出机制，建成灵江家苑和县学街家苑一期主体工程。探索建立社区住房公积金制度。深化户籍制度配套改革，创新异地搬迁安置模式，探索建设农整集聚小区。推进城乡供水一体化，改造城市二水厂管网，做好高坪桥水库前期工作。制定危旧房整治政策，适时启动整治工作。提升公共服务。均衡发展城乡教育，实施农村特殊岗位教师津贴制度，出台民办教育扶持办法，大力发展民办教育，争创省教育现代化县。深化医疗卫生系统绩效工资改革，加强基层医疗机构标准化建设，启动疾控中心迁建，推进卫生强乡镇创建，争创省卫生强县。鼓励引导社会办医，建成康民医院，争取迁建骨伤科医院。推进省级文化先进县建设，实施文化惠民工程，完善公共文化服务设施。深化省体育现代化县创建，开展全民健身活动，加快全民健身中心建设。启动省科普示范县创建。强化社会治理。重视社会矛盾纠纷排查调处，完善村规民约，将矛盾化解在基层。妥善解决群众合法诉求，大力化解信访积案。健全立体化社会治安防控体系，加强网络舆论导控，严厉打击各类违法犯罪活动。完善突发事件应急联动机制，加强防灾减灾体系建设。落实安全生产“党政同责、一岗双责”体系，抓好道路交通、食品药品、消防等重点领域安全监管，防止发生重特大事故。新的一年，围绕群众关心的问题，我们将继续办好十个方面实事：环境治理方面：治理黑臭河115.6公里。建成82个村生活污水治理工程。整治山塘20座、渠道31公里、农村河道3.4公里，绿化河道35公里。提升改造老城区污水管网2公里，延伸城市污水总管4公里。全面淘汰黄标车。治拥治堵方面：打通断头路1条，新建城市慢行绿道2公里，新增公共自行车200辆。改造小区停车位396个、交通拥堵点1处，新建公共停车场1个、停车位130个。用水保障方面：完成城区供水管网改造5公里，城乡供水一体化管网延伸5公里。新建3个村饮用水工程。社会保障方面：新增城镇就业岗位4600个，实现再就业1500人。城乡居民社会养老保险、企业职工基本养老和基本医疗保险分别新增1500人、3000人和1300人，城乡居民合作医疗保险参保率保持在95%以上。养老服务方面：建成58个城乡社区养老服务照料中心，改（扩）建3个乡镇（街道）敬老院。推进残疾人无障碍设施进家庭、残疾人康复和重度残疾人托（安）养工程。农村五保和城镇“三无”对象集中供养率达92%和96%以上。文化惠民方面：送100场演出、3100场电影、1万册图书到农村（社区）。新建18个农村文化礼堂。建成10个乡镇（街道）综合文化站。实施2座古桥修缮工程。教育体育方面：扩建柳村和十里铺小学，新建4个农村学校塑胶操场，完成28所中小学校直饮水工程。新建20个体育小康村篮球场。公共卫生方面：建成2个乡镇计生服务站，新建10家标准化村卫生室。继续实施60岁以上老人免费健康体检。培训红十字应急救护员1600人。农业农村方面：新建6个村渠道、机耕路等农业基础设施。新增高效节水灌溉面积3470亩。完成农村公路等级提升20公里、安保工程10公里。实施52个村公益事业建设“一事一议”项目。农村住房保险和政策性农业保险大户参保率达90%和50%以上。公共安全方面：完成2座水库除险加固工程。建立县乡村三级应急广播平台。建设交通事故处理中心，建成200个治安视频监控设施。新建55个农产品质量安全快速检测室、1家省级放心农贸市场。建成自动气象监测站。三、加强法治政府建设各位代表，2015年是全面推进依法治国的开局之年，我们将把依法行政贯穿于政府工作每个环节，加快建设职能科学、职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。（一）坚持职权法定，树立法治理念。强化法治理念和法治思维，推进依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。以宪法为重点，加强法治宣传教育，提升全民法治意识，引导全民守法。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等行政决策程序，促进政府决策民主化、科学化。坚持严格规范公正文明执法，健全执法机制。强化对行政权力的制约，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、媒体舆论监督、社会公众监督和审计监督。（二）强化服务意识，加快职能转变。坚持以人为本、执政为民，强化社会管理和公共服务，认真解决民生领域群众关心关切的问题。完善公共财政体制，加强公共设施和公益事业建设，逐步增加公共福利与公共产品支出。深化“四单一网”建设，重视乡村代办点建设，最大限度发挥政务服务网作用。组建依法维权服务中心，完善法律援助服务体系。创新政府管理模式，健全政府购买服务标准、招投标和监督评估等制度，进一步推行政府向社会购买公共服务。（三）深化重点改革，提高行政效率。深化行政审批制度改革，对符合产业布局的企业“零增地”技改项目实行免审措施，缩短审批时限，提高办事效率。积极整合重组国资闲置资产，加快组建交投和水务集团，提高国资运营。加强国资“资产池”“资金池”建设，提高国资归集率和转化率。立足县域实情，着眼长远发展，深入谋划重大工程、重大项目、重大决策，认真研究制定我县“十三五”经济社会发展规划，为转型跨越发展打好基础。（四）注重廉洁自律，切实转变作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，加大“四风”问题整改力度。严格执行中央、省、市各项规定，落实廉政风险防控机制，不断完善惩防体系。严肃财经纪律，推行阳光政务，加强财政预决算、公共资源配置、重要民生事项等信息公开。支持公检法和纪检、监察、审计等部门发挥作用，严查各类违纪违法行为。厉行勤俭节约，严控公务消费，推进公车改革，降低行政成本，建设节约型政府。

  2025-07-30

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